铁狼关红薯大丰收的喜悦还未散去，那沉甸甸的收获和饱腹的满足感，如同温暖的泉水，滋润着幽铁防线每一个军民的心田。

关城内，烤红薯的香甜气息似乎还未完全消散，但张三金的目光，已经投向了更长远的未来。

议事堂内，气氛比往日少了几分肃杀，多了几分务实。

墙上挂起了更为详尽的地图，上面不仅标注了关隘险要，更用炭笔圈出了大片大片或已荒芜、或可开垦的土地，尤其是在幽州城与铁狼关之间，那些相对平坦、靠近水源的区域。

张三金站在地图前，手指有力地划过那些被圈出的区域，声音沉稳而充满力量：“红薯丰收，解了燃眉之急，但要想幽铁防线真正站稳脚跟，光靠关墙内这点地和偶尔的缴获，远远不够！”

他转过身，目光扫过在场的核心人员：王麻子、赵铁柱、郭奉、苏文，以及几位负责屯田和民政的吏员。

“我们要把土地连成片！把幽州和铁狼关之间这些上好的、能引到水的荒地，全都开出来！” 张三金斩钉截铁地说道，拳头轻轻砸在地图上，“不能让地闲着，更不能让人闲着！”

王麻子双臂抱在胸前，眉头习惯性地皱着：“将军，想法是好。可开荒费力费时，种子、农具从哪儿来？

眼下刚打完仗，人心思定，怕是没多少人有这个心气和力气去啃硬骨头。”

“没心气，就给他们心气！没力气，我们就帮他们攒出力气！” 张三金显然早已深思熟虑，“郭老，苏文，你们核算一下，我们目前能动用的粮种、薯种还有多少？

军械营那边，破损的兵器回炉，能打出多少犁头、锄头？”

郭奉连忙翻开账本，手指在密密麻麻的数字间滑动，与苏文低声快速交流了几句，抬头回道：“将军，粮种可以挤出一部分，薯藤倒是可以大量剪枝扦插。

打造农具……若将那些彻底损毁的兵甲都用上，首批应可打造犁头五十具，锄头、铁锹各两百把。”

“好！” 张三金点头，随即抛出了他计划的核心，“传令下去：凡我幽铁防线军民，无论原籍何处，皆可申请开垦划定区域内荒地！第一年，军府免费租借种子、提供基本农具！秋收后，只需归还同等数量的种子，以供来年周转，其余收成，尽归开垦者所有！ 若遇天灾兵祸导致绝收，所借种子，无需归还！”

这条政策一出，连一向沉稳的苏文眼中都闪过惊异和赞赏。